TITULO XI GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


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1 TITULO XI GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL TABLA DE CONTENIDO : Sección 1: Sección 2: Sección 3: Sección 4: Sección 5: Reglamento de Responsabilidad Social Empresarial para las Entidades de Intermediación Financiera Disposiciones generales Lineamientos mínimos de Responsabilidad Social Empresarial Gestión de Responsabilidad Social Empresarial Sistemas de información Disposiciones transitorias * 1

2 CAPÍTULO I: REGLAMENTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL PARA LAS ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA SECCIÓN 1: DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 - (Objeto) El presente Reglamento tiene por objeto establecer los lineamientos, con relación a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), que las entidades de intermediación financiera deben cumplir. Artículo 2 - (Ámbito de aplicación) Se encuentran sujetas al ámbito de aplicación del presente Reglamento, los Bancos, Fondos Financieros Privados, Bancos de Segundo Piso, Mutuales de Ahorro y Préstamo, Cooperativas de Ahorro y Crédito Abiertas, Cooperativas de Ahorro y Crédito Societarias e Instituciones Financieras de Desarrollo, que cuenten con licencia de funcionamiento otorgada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), denominadas en el presente Reglamento como entidades de intermediación financiera (EIF) Artículo 3 - (Definiciones) Para efectos del presente Reglamento se utilizan las siguientes definiciones: Balance Social: Es un instrumento de gestión empresarial que permite el diagnóstico, la evaluación del cumplimiento de la RSE y la toma de decisiones sobre planes sociales estratégicos desarrollados en un periodo determinado y frente a unas metas de desempeño preestablecidas con miras a la búsqueda del desarrollo sostenible de la EIF. Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades de la sociedad sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo sostenible tiene tres dimensiones interdependientes: económica, social y ambiental. Ética: Es el comportamiento de la persona conforme a los principios y valores generales que rigen las actuaciones y los estándares de comportamiento que se espera de todos los integrantes de la EIF incluyendo el nivel ejecutivo, órganos colegiados y socios. Medio ambiente: Entorno natural que incluye el aire, agua, suelo, subsuelo, recursos naturales renovables y no renovables, flora, fauna, personas y sus interrelaciones. Partes interesadas: Persona natural o jurídica, o conjunto de personas naturales o jurídicas, que tienen interés, en cualquier decisión o actividad de la EIF, como ser los empleados, proveedores, competencia, accionistas, autoridades o reguladores, clientes, usuarios y otros miembros de la sociedad interesados en el desempeño social de la EIF. Responsabilidad social empresarial (RSE): Es la forma de gestión de la EIF orientada a actuar en beneficio de sus partes interesadas en cuanto a sus expectativas económicas, sociales y ambientales construyendo el desarrollo sostenible en el marco del giro de negocio y actividades que realiza la EIF. Sección 1 Página 1/1

3 SECCIÓN 2: LINEAMIENTOS MÍNIMOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Artículo 1 - (Lineamientos de RSE) La EIF debe observar al menos los siguientes lineamientos de RSE: a) Rendición de cuentas ante la sociedad en general; b) Transparencia; c) Comportamiento ético; d) Respeto a los intereses de las partes interesadas; e) Respeto a las leyes; f) Respeto a los derechos humanos; Artículo 2 - (Rendición de cuentas) La EIF debe rendir cuentas ante la sociedad en general, por sus impactos en la sociedad, la economía y el medio ambiente así como de las acciones tomadas para prevenir la repetición de impactos negativos involuntarios e imprevistos. Artículo 3 - (Transparencia) La EIF debe ser transparente en su gestión, y comunicar de manera clara, exacta, oportuna y completa; sus decisiones y las actividades que impacten en la sociedad, en la economía y el medio ambiente. La EIF debe mínimamente, revelar la siguiente información: a) Su misión y visión; b) Políticas, decisiones y actividades de las que son responsables con relación a la sociedad, economía y medio ambiente; c) Impactos conocidos y probables sobre la sociedad, economía y el medio ambiente producto de las políticas, decisiones y actividades de la EIF. Artículo 4 - (Comportamiento ético) La EIF debe mantener en todo momento un comportamiento organizacional ético basado en principios y valores establecidos en su código de ética, que además de incluir los aspectos citados en las Directrices Básicas para la Gestión de Gobierno Corporativo contenidas en la Recopilación de Normas para Servicios Financieros, debe incluir al menos valores de respeto a las personas y al medio ambiente, así como el compromiso de tratar de minimizar el impacto de sus actividades y decisiones en las partes interesadas. Artículo 5 - (Respeto a los intereses de las partes interesadas) La EIF debe respetar y considerar los intereses de las partes interesadas, tomando en cuenta al menos los siguientes aspectos: a) Identificar a las partes interesadas con criterio objetivo y proporcionado acorde con el grado de involucramiento que se defina para ellos; Sección 2 Página 1/2

4 b) Respetar los intereses de las partes interesadas; c) Considerar las inquietudes de las partes interesadas; d) Reconocer los intereses y derechos legales de las partes interesadas; e) Tener en cuenta la relación de los intereses de sus partes interesadas con las expectativas de la EIF y del desarrollo sostenible, así como la naturaleza de la relación de las partes interesadas con la EIF. Artículo 6 - (Respeto a las leyes) La EIF debe cumplir con todas las leyes y regulaciones nacionales vigentes, aplicables a su objeto. Para ello la EIF al menos debe: a) Cumplir con los requisitos legales y normativos; b) Mantenerse informada de todas las obligaciones legales y normativas; c) Revisar periódicamente el cumplimiento de las obligaciones legales y normativas. Artículo 7 - (Respeto a los derechos humanos) La EIF debe respetar y promover los derechos humanos establecidos en la Constitución Política del Estado, así como en la Carta Universal de los Derechos Humanos y reconocer tanto su importancia como su universalidad, en lo que corresponda. Artículo 8 - (Calificación de RSE) La EIF, debe contar con al menos una calificación anual de desempeño de RSE, realizada por una empresa especializada que cuente con una metodología apropiada. Sección 2 Página 2/2

5 SECCIÓN 3: GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Artículo 1 - (Gestión de RSE) La gestión de RSE debe estar relacionada con la cultura organizacional de la EIF y orientada hacia una gestión socialmente responsable, que incorpore aspectos económicos, sociales y medioambientales. La EIF debe identificar, medir, monitorear, controlar, mitigar y comunicar los riesgos que podrían emerger de la gestión de RSE, en este sentido la gestión de RSE al menos debe considerar las siguientes etapas: a) Compromiso; b) Identificación; c) Planificación; d) Implantación; e) Control; f) Revisión y mejora. Artículo 2 - (Compromiso) El Directorio de la EIF, debe definir el contenido y alcance del compromiso de RSE de la EIF, el mismo que debe estar comprendido en su misión y visión. Artículo 3 - (Identificación) La EIF debe identificar la situación en la que se encuentra en cuanto a RSE, para lo cual debe realizar un análisis externo e interno, tomando en cuenta al menos los siguientes aspectos: a) Identificar los requisitos legales aplicables a la actividad de la EIF y aquellos que la entidad ha asumido de manera voluntaria; b) Identificar y evaluar a las partes interesadas, sus demandas y expectativas; c) Identificar y evaluar los aspectos de RSE; d) Realizar un diagnóstico de las actuales prácticas de RSE. Artículo 4 - (Planificación) La EIF debe incorporar dentro de su planificación estratégica la RSE como un aspecto integrado a toda la gestión de la EIF. En esta etapa la EIF debe establecer un plan estratégico de RSE con las acciones que llevará acabo para implementar la RSE en la organización, jerarquizando sus áreas de intervención en función principalmente a su giro de negocio, su cultura organizacional, sus líneas estratégicas, su impacto y sus capacidades técnicas y económicas para llevarlas a cabo. La aplicación y cumplimiento del plan estratégico de RSE debe reflejarse en el Balance Social de la EIF. Artículo 5 - (Implantación) En esta etapa la EIF debe integrar la RSE a sus decisiones y operaciones diarias, para lo cual al menos debe realizar las siguientes actividades: a) Definir las funciones, responsabilidades y responsables de la gestión de RSE; Sección 3 Página 1/3

6 b) Desarrollar y ejecutar una política de RSE; c) Desarrollar manuales, procedimientos y registros de RSE en función a la complejidad de sus actividades. Artículo 6 - (Política de RSE) La EIF debe definir una política de RSE, que se entenderá como la declaración realizada de sus intenciones, principios y valores en relación a su desempeño social y que proporcionará el marco para el establecimiento y desarrollo de sus objetivos y metas sociales. La política debe considerar como mínimo los aspectos relacionados con la sociedad, la economía y el medio ambiente. Artículo 7 - (Aspectos relacionados a la sociedad) La EIF dentro de su política de RSE debe al menos considerar los siguientes aspectos relativos a la sociedad: a) Los Derechos Fundamentales consignados en la Constitución Política del Estado y en la Carta Universal de los Derechos Humanos, que correspondan; b) El compromiso con la sociedad, referido a los esfuerzos de apoyo a necesidades de financiamiento de actividades productivas, inclusión financiera y de ampliación de cobertura de los servicios financieros de sectores desatendidos; c) Los valores, principios éticos y transparencia, referidos a la integración de un conjunto de principios y valores socialmente aceptados en la toma de decisiones sobre sus procesos y objetivos estratégicos los cuales deben estar descritos dentro de la misión y visión de la EIF y deben reflejarse en actos transparentes dirigidos a la sociedad; En este sentido, la EIF, al menos debe considerar el compromiso ético, el arraigo en la cultura organizacional, las relaciones con la competencia, el dialogo y el involucramiento de las partes interesadas; d) Las condiciones laborales y de empleo, en relación a las políticas de recursos humanos que afectan a los empleados, tales como el clima laboral, participación de los empleados en la gestión administrativa, beneficios y compensaciones, capacitación, horario de trabajo, prácticas disciplinarias y estímulos, ambiente donde desempeñan sus actividades laborales y seguridad laboral; e) La relación con los consumidores y usuarios financieros, enfocando sus servicios en función a la calidad, transparencia, veracidad de información y educación financiera; f) El apoyo a la comunidad, maximizando el impacto de sus contribuciones, ya sea en dinero, productos, servicios, conocimientos y otros productos con los cuales opera, dirigido a un desarrollo y fortalecimiento del aparato productivo de las comunidades y a una inclusión financiera; g) Practicar una gestión diligente y profesional, proporcionando información relevante a inversionistas y accionistas; Sección 3 Página 2/3

7 h) El compromiso con las autoridades, dando cumplimiento a las obligaciones legales, fiscales u otras y absteniéndose de participar de actos corruptos y denunciar cualquier acto de este tipo; i) La equidad y veracidad en todas las actividades con sus proveedores, estableciendo estabilidad permanente en la relación cliente proveedor a cambio de calidad, competencia y seriedad. Realizar pagos con puntualidad y conforme a las condiciones acordadas, seleccionando proveedores cuyas prácticas empresariales respeten los elementos de este sistema de gestión; j) El respeto a la diversidad étnica y pluricultural, realizando sus actividades con un enfoque de servicios que considere la gran variedad de culturas, lenguas y costumbres que componen y rigen en el territorio nacional; k) Respeto a las personas con discapacidad en el marco de lo establecido en la Ley General para Personas con Discapacidad. Artículo 8 - (Aspectos relacionados con el medio ambiente) La EIF dentro de su política de RSE, debe al menos considerar la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Contemplando temas como la capacitación y concientización de su personal en aspectos ambientales. Artículo 9 - (Procedimientos, manuales y registros de RSE) La EIF debe definir procedimientos, elaborar manuales y registros para al menos los siguientes aspectos relativos a la RSE: a) Realizar la rendición de cuentas ante la sociedad en general; b) Comunicar de manera clara, exacta, oportuna, honesta y completa; sus decisiones y actividades que impacten a la sociedad y el medio ambiente; c) Elaborar, actualizar y divulgar el Código de ética; d) Identificar, evaluar y atender los intereses de las partes interesadas; e) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables a la EIF; f) Aplicar y divulgar los derechos humanos establecidos en la Carta Universal de los Derechos Humanos y Constitución Política del Estado, que correspondan. Artículo 10 - (Control) La EIF debe establecer procedimientos debidamente documentados y actualizados para hacer el seguimiento y medir el desempeño de sus operaciones y actividades de RSE, evaluando de manera detallada el cumplimiento de los objetivos organizacionales. Artículo 11 - (Revisión y mejora) La EIF debe revisar periódicamente la gestión de la RSE, con el objeto de aprender de la experiencia para eliminar o mitigar las debilidades detectadas y potenciar las fortalezas. Sección 3 Página 3/3

8 SECCIÓN 4: SISTEMAS DE INFORMACIÓN Artículo 1 - (Reportes de información) La EIF debe desarrollar e implementar un sistema de información que le permita generar reportes efectivos, compresivos y oportunos para gestionar de manera eficiente la RSE y de esta manera cumplir con los lineamientos de RSE y con la presentación del informe de RSE contenido en el Anexo 1 del presente Reglamento. Sección 4 Página 1/1

9 SECCIÓN 5: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo 1 - (Plazo de adecuación) Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento entran en vigencia a partir del 1 de octubre de Artículo 2 - (Envío de información) Para la gestión 2014, las EIF deben enviar a ASFI, hasta el 30 de abril de 2015, el Anexo 1 establecido en el Artículo 1, Sección 4 del presente Reglamento y la calificación de desempeño social, posteriormente el envío de la información citada precedentemente se realizará conforme lo establecido en el II, Título II del Libro 5 de la RNSF. ASFI/197/13 (09/13) Modificación 1 Sección 5 Página 1/1

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